国度发改委：营救方位都集本色出台促进冰雪旅游破钞举措 探索设当场方冰雪日和特意假期

发布日期：2024-12-15 10:44    点击次数：117

　　据国度发改委，近日，中央区域和洽发展带领小组办公室印发《鼓励东北地区冰雪经济高质地发展 助力全面振兴获取新任意实施决策》。决策建议，充分施展东北地区与东部地区部分省市对口配合机制作用，积极诱导京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地搭客前去东北地区赏冰乐雪。遵守诱导海外游客，营救将哈尔滨72小时过境免签策略优化休养为144小时过境免签策略，探求鼓励东北地区过境免签策略联动。营救方位都集本色出台促进冰雪旅游破钞的举措，探索设当场方冰雪日和特意假期。加强与在线旅游平台配合，拓展冰雪旅游居品销售渠谈。

　　答问全文

　　中央区域和洽发展带领小组办公室、国度发展校正委相关负责同道就《鼓励东北地区冰雪经济高质地发展 助力全面振兴获取新任意实施决策》答记者问

　　为真切贯彻习近平总秘书对于东北全面振兴和冰雪经济发展的进军指令精神，落实国务院对于激勉冰雪经济活力的相关部署，鼓励东北地区冰雪资源上风转念为发展成效，近日，经中央区域和洽发展带领小组本心，中央区域和洽发展带领小组办公室印发了《鼓励东北地区冰雪经济高质地发展 助力全面振兴获取新任意实施决策》（以下简称《实施决策》）。中央区域和洽发展带领小组办公室、国度发展校正委相关负责同道就《实施决策》接受采访，回复了记者发问。

　　问：请先容一下《实施决策》出台的布景和兴致兴致。

　　答：习近平总秘书一直高度酷爱东北全面振兴和冰雪经济发展，明确建议了“绿水青山即是金山银山，冰天雪地亦然金山银山”的进军结论。2023年9月，习近平总秘书在黑龙江侦查并主理召开新时间鼓励东北全面振兴谈话会时强调，要把发展冰雪经济行为新增长点，鼓励冰雪显露、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。

　　东北地区冰雪资源先天不足。一是自然雪场多，地处寒温带，冬季气温低，平地丘陵较多，江河广漠，有意于酿成自然滑雪步地。二是雪质好，地处世界冰雪黄金纬度带，雪质松软干燥，顺应开展冰雪显露。三是雪季长，冬季时分长，雪量丰沛，积雪期近半年，开展室外冰雪显露、冰雪旅游征象条款精熟。连年来，东北地区依托专有资源上风逍遥发展冰雪经济，2023至2024年雪季，哈尔滨等地冰雪旅游火爆出圈，冰天雪地加速向金山银山转念。

　　制定发布《实施决策》是贯彻落实习近平总秘书进军指令精神的具体举措，是鼓励东北冰雪经济发展的进军抓手，有意于教导方位提高念念想意志，把冰雪经济莳植成为全面振兴的新增长点；有意于加强部门协同配合和策略营救，酿成责任协力；有意于营造促进东北冰雪经济发展的精熟社会氛围，诱导企业投资兴业、游客旅游不雅光。

　　问：《实施决策》的总体要求是什么，制定中主要把捏哪些原则和考量？

　　答：《实施决策》建议，以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，崇敬贯彻落实党中央、国务院对于鼓励东北全面振兴的决策部署，营救施展上风、锻长长板，营救市集主导、政府教导，立足东北地区冰雪资源天赋，积极把捏机遇，把冰雪经济行为新增长点，发展冰雪旅游、冰雪显露、冰雪文化、冰雪装备全产业链，力图打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地，将东北地区建筑成为我国冰雪经济高地，有劲促进东北全面振兴获取新任意。

　　《实施决策》制定中主要把捏以下三个方面：一是立足助力东北全面振兴获取新任意。把发展冰雪经济行为促进地区经济增长、优化产业结构、扩大对内对外洞开配合的进军撑持，助力东北地区振兴发展。二是营救施展上风、锻长长板。依托东北雪质好雪季长的资源上风、地处东北亚地舆中心的区位上风、老工业基地坐褥研发智力强的产业上风，以及国度营救全面振兴的策略上风，鼓励冰雪经济全产业链发展，遵守提高冰雪经济发展水平。三是营救市集主导、政府教导。充分施展市集在资源确立中的决定性作用，荧惑教导各种企业、成本积极参与东北冰雪资源开发，激勉发展活力；更好施展政府作用，营造精熟的营商环境和破钞环境，强化投融资、地盘、东谈主才等方面策略营救。

　　问：《实施决策》建议了哪些要点任务？

　　答：《实施决策》营救全产业链计较，股票杠杆实力万生配资从冰雪旅游、冰雪显露、冰雪文化、冰雪装备4个方面部署15项要点任务和具体举措。

　　一是遵守提高冰雪旅游品性。建筑高品性冰雪旅游方针地，营救以冰雪为主题的旅游度假区和旅游景区建筑，教导从单季开发向四季运营调度。丰富冰雪旅游破钞场景，要点从传统冰雪旅游居品提质升级、冰雪旅游新业态新场景开发两方面发力。加强冰雪旅游市集开发，探索设当场方冰雪日和特意假期，优化过境免签策略，诱导国表里游客。完善冰雪旅游交通要领，增多冰雪旅游旺季列车班次、航路航班供给，建立旅游投诉先行赔付等快速处理机制，提高冰雪旅游作事水平。深化东北区域内冰雪旅游配合，建立配合机制，筹谋奉行冰雪旅游极品清澈，加强与华北、西北等地区配合，促进跨区域联动发展。

　　二是加速发展冰雪显露。广阔开展具有地域特质的全球性冰雪赛事和悠闲体育举止，鼓励中小学与体校、冰场、雪场配合开展冰雪显露教师。积极举办高水平冰雪体育赛事，营救哈尔滨办好第九届亚洲冬季显露会，辽宁办好第十五届世界冬季显露会，发展冰雪口头竞赛饰演产业。加强冰雪体育步地要领建筑，都集大型赛事需要经兴建筑冰雪体育场馆，计较场馆赛后欺诈和多季节运营。荧惑方位都集本色遴选针对性门径裁减冰雪体育步地用能用水成本。

　　三是积极发展冰雪文化产业。强化冰雪文化展示奉行，加强冰雪雕身手等非物资文化遗产保护欺诈，举办各种展览展示和体验举止，改进网罗直播、短视频等营销面目，打造冰雪文旅东北品牌。改进冰雪文化居品，荧惑创作更多彰显东北地区冰雪文化底蕴文艺作品，推出具有冰雪特质文化创意居品，营救建筑冰雪文化产业园区。鼓励冰雪文化与红色文化、工业文化、各民族优秀传统文化交融发展，依托红色文化资源开发冰雪文旅清澈，荧惑欺诈老矿区、老厂房等建筑冰雪体育场所，交融冰雪元素充分展示各民族传统文化特质。

　　四是莳植壮大冰雪装备器材等产业。加强冰雪装备器材研发制造，营救开展冰雪要领斥地要津工夫攻关，发展壮大个东谈主冰雪显露器材产业，营救建筑冰雪显露装备器材特质产业园区和冰雪装备器材进修检测中心。加速冰雪装备器材奉行应用，以实施大范围斥地更新为机会，营救冰雪文旅范围要领斥地更新口头实施，营救冰雪装备器材企业与滑雪场、溜冰场、学校、金融机构等密切配合，扩大装备器材应用市集。依托东北地区征象条款等，莳植发展寒地测试、寒地中药材、数据中心等特质产业。

　　问：《实施决策》有哪些新的策略举措，下一步如何抓好落实？

　　答：《实施决策》从东谈主才培养、投融资、地盘保险、国际同样4个方面明确策略举措，为东北地区冰雪经济发展创造精熟条款。

　　东谈主才培养方面。营救东北地区有条款的高档院校和事业学校开设冰雪经济相关专科，打造产教交融实训基地，加强冰雪旅游作事、赛事筹谋、要领崇拜、装备制造等技巧型东谈主才培养。营救黑龙江省建筑国度冰雪显露学院。

　　投融资方面。通过中央预算内投资、方位政府专项债券、中央采集彩票公益金等渠谈，营救稳当条款的冰雪步地和文旅要领建筑。营救稳当条款的冰雪经济范围基础要领范围不动产投资相信基金（REITs）口头刊行上市。荧惑文旅类国有企业参与冰雪经济发展，积极引进民营成本和外资参与冰雪资源开发。

　　地盘保险方面。营救方位对冰雪口头用地优先安排地盘欺诈蓄意方针，合理保险冰雪经济发展使用林地等需求，照章合规加速办理审批手续。营救欺诈集体建筑用地和稳当条款的荒山、荒沟、荒丘、荒滩地盘，以及城市公园、田野公园、广场及城市空置场所等建筑冰雪步地要领。对欺诈现存山川水面建筑冰雪步地要领，不占压地盘、不更正地表形态的，可按原地类惩处。

　　国际同样方面。加强冰雪体育、文化、东谈主才、产业等范围国际配合，高质地建筑中国—上海配合组织冰雪体育示范区。办好冰雪展会，举办中俄冬季青少年显露会、中俄蒙国际冰雪节等举止。学习模仿海外冰雪经济发展先进理念、开发模式和惩处告戒，连续提高发展水平。

　　一分部署配资网，九分落实。咱们将在中央区域和洽发展带领小组统筹指导下，会同相关部门和方位强化清单化闭环惩处，切实抓好贯彻落实，鼓励辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区现实主体背负，明确时分表、道路图，全心组织实施，和洽相关部门加强指导营救，鼓励各项责任落地奏效。

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